World Bank Group

10/27/2024 | Press release | Archived content

世界银行集团常务副行长兼首席行政官张文才在全球财富管理论坛的讲话

在今天的发言中，我想就当前的全球经济环境，我们面临的挑战，我们面前的机遇，以及我们如何利用发展金融新策略来促进可持续和包容性增长分享一些看法。

全球和地区经济环境

让我们先从好消息开始：今年全球经济增长预计将保持稳定。根据世界银行的最新估计，我们预测2024年全球经济增长将保持在2.6%，然后在2025年和2026年小幅上升至平均2.7%。与此同时，全球通胀率有望达到三年来的低点，金融状况也有所改善。简而言之，世界经济似乎正处于"软着陆"的最后阶段。

然而，尽管出现了这些企稳的迹象，全球经济仍然面临错综复杂的经济和地缘政治因素带来的巨大压力。在经历新冠疫情和随后的全球冲击四年多之后，世界显然还没有重新找到一条可靠的繁荣之路。

全球增长稳定在远低于新冠疫情前十年3.1%的平均水平。

到2024年底，预计四分之一的发展中经济体仍会比疫情暴发前更贫困。从2020年到2024年，近一半的发展中经济体与发达经济体之间的收入差距趋于扩大，这一比例是1990年代以来最高的。

增长放缓具有严重的影响：未来十年，全球南方将有12亿年轻人达到劳动年龄。然而，根据我们目前的增长预测，预计同期创造的就业岗位将不到4.2亿个。此外，增长每损失一个百分点，就会使贫困人口增加1亿人。

这些数字凸显了采取集体行动，重振全球经济和推动可持续发展的紧迫性。

发展金融新策略

八十年前，在第二次世界大战结束前夕，来自44个国家的代表齐聚一堂，出席1944年7月在布雷顿森林举行的联合国货币与金融会议。这些国家看到了在二战后建立一个新国际体系的机会。这个体系将为在战后废墟中重建家园提供资金，并为缔造持久的全球繁荣、稳定与和平奠定基础。作为协议的一部分，与会代表同意成立国际货币基金组织和国际复兴开发银行，后者以及随后建立的国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和国际投资争端解决中心共同形成了世界银行集团。

八十年后，我们面临新的挑战，需要重新构思全球发展融资格局。我们必须解决当务之急，例如威胁生存的气候危机、粮食安全、疫后复苏、脆弱性以及影响人民生活的冲突等。

世界银行等多边开发银行可以在调动资源和支持必要改革方面发挥重要作用，将可负担的长期贷款、技术支持和政策建议结合起来，以实现可持续的成果。

为兑现这一承诺，我们必须更快、更简、更大、更注重影响。在世界银行，我们进行了重大改革，以确保我们切合目的。

首先，我们将世行集团的使命扩展为在宜居星球上消除极端贫困和促进共享繁荣。为了在瞬息万变的世界中实现这一使命，我们的目标是创建一个面向未来的世界银行集团；为所有利益相关方建立一个更好、更大的银行，包括低收入和中等收入国家、私营部门、捐款方和合作伙伴。

为了保持对关键成果的关注，我们完善了机构记分卡，纳入22个可衡量的目标，例如，跟踪监测有多少人获得了优质医疗服务，有多少儿童在小学毕业时能够阅读，有多少人实现了就业，避免了多少温室气体排放等。这有助于推动世行集团实现有影响力的成果，让股东和客户对我们的成就一目了然。

其次，我们对知识银行的结构进行了改革，立足于五个垂直领域：人、地球、繁荣、基础设施和数字化，每个领域都有明确界定的专业知识。

第三，为了加大对关键问题的支持，我们在能源、粮食、水、森林、气候和生物多样性、突发卫生事件、数字化等领域启动了六项应对全球挑战计划。这些计划采用可复制、可推广的方法，并将在全球伙伴合作中得到推进。

第四，为了提高效率，我们利用新技术并进一步简化了内部程序，从而使项目审批流程得以缩短。我们还加强了世行各机构之间的整合与协同效应，包括在21个试点国家以"一个世界银行"的形式整合业务。这些举措旨在消除官僚主义、打破部门分隔、释放客户能力和共同应对挑战。

最后，我们确定了扩大现有资产负债表的新方法，能够在未来十年内增加1500亿美元的贷款能力。

这些改革为世界银行集团扩大规模和影响力铺平了道路，使我们能够实施更具雄心的项目，更好地支持各国的发展进程。这一雄心已经初见端倪。

例如，我们正在实施一项名为"使命300"的行动计划，目标是到2030年为3亿非洲人提供清洁、稳定和可负担的能源，其中世行负责2.5亿人，非洲开发银行负责5000万人。

我们设定了一个目标，即到2030年为15亿人提供优质且可负担的医疗服务。

我们还与合作伙伴一起扩大社会保护计划，到2030年为5亿人消除贫困和饥饿，目标是女性占受益人的一半。

然而，我们对未来面临的挑战规模仍然保持着清醒的认识。

这就是为什么我们正与股东国合作，确保实现国际开发协会（IDA）的大幅增资--IDA是用于支持世界最贫困国家的资金。为了使IDA能够应对低收入国家所面临的前所未有的发展挑战，我们需要在IDA第21轮增资结束时获得充足的资金补充，这就需要我们股东国的大力支持。

我要补充一点，IDA对纳税人来说确实是一笔非常划算的交易：通过利用我们的资产负债表，IDA可以为捐款国捐出的每一美元提供四美元的发展资金。

但我们知道，即使提高了融资能力，仅靠世界银行单枪匹马也无法提供每年所需要的数万亿美元资金，用于应对气候变化、脆弱性、教育、消除饥饿、医疗保健、不平等及其他发展挑战。我们加大了力度建立伙伴关系，让公共和私营部门利益相关方都参与进来。

在过去的一年里，我们与其他发展机构确立了正式的伙伴关系，并对政策进行了协调。我们与多家多边开发银行和双边发展伙伴签署了谅解备忘录，其中包括我们在全球最大的联合融资伙伴亚投行。今年4月，世界银行集团和其他九家多边开发银行共同启动了一个新的联合融资平台。这些伙伴关系不仅局限于联合融资，还包括扩大知识共享、能力建设和技术转让。

我们也在加强与私营部门的伙伴关系。我们需要他们的创新能力、速度和资源来应对这些挑战。去年，世界银行集团为新兴市场筹集了大量私人资本，并通过发行债券从私营部门另外筹集资金。

为了提升动员更多私人资本的能力，我们与全球资产管理公司和金融机构（其中包括来自中国）的15位首席执行官建立了伙伴关系。这一举措的主要目标是通过降低投资者的风险，为可融资的项目打造有利的环境，这些项目能够创造可持续的价值，为子孙后代带来积极的社会和环境影响，从而加强我们在吸引私人投资进入新兴市场方面的催化作用。

此外，我们还在多边投资担保机构内建立了一个世界银行集团担保平台，汇集了世行集团所有的产品和专家，为世行集团所有的担保业务提供一站式服务。

多年来，世界银行集团与中国建立了互利共赢的伙伴关系，共同实现了重要的里程碑。双方在国际发展领域都发挥着关键作用。展望未来，我相信，双方可以继续合作，为实现更可持续和更包容的发展作出更大的贡献。

作为一个以全球合作原则为基础的机构代表，我深信，我们有能力携手应对时代的挑战。在新的共同目标下，我们有机会应对各种发展挑战，包括重振增长、创造就业、应对气候变化和保护宜居地球。