IPA CIS - Interparliamentary Assembly of Member Nations of the Commonwealth of Independent States

10/17/2024 | Press release | Distributed by Public on 10/17/2024 06:20

Парламентарии Содружества одобрили Концепцию устойчивого развития горных территорий для стран СНГ

В Таврическом дворце состоялось заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии.

Открыл мероприятие Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. Он сообщил, что по предложению Парламента Республики Казахстан на кандидатуру председателя комиссии была выдвинута секретарь Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий Сената Казахстана Ольга Булавкина.

«За время исполнения депутатских полномочий проявила себя грамотным и опытным специалистом не только в сельском хозяйстве, но и в области экологии. Ее опыт и знания будут весьма востребованы и полезны в дальнейшей работе вашей комиссии», - выразил уверенность Генеральный секретарь.

На заседании Ольга Булавкина была единогласно избрана председателем комиссии.

Заместителями председателя стали член Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по культуре, член Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по общественным объединениям и религиозным учреждениям Михаил Забелин и председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по законодательству и государственному строительству Михаил Русый.

Парламентарии рассмотрели проект Модельной концепции экологического образования для стран СНГ.

Во всех государствах региона активно развиваются правовые механизмы, обновляются формы и содержание нормативных правовых актов, которые нацелены на большую открытость и отвечают общемировому развитию.

Документ направлен на координацию межгосударственных и межрегиональных образовательных организаций, а также научных методических центров для реализации экологического образования в интересах устойчивого развития.

Членами комиссии решено просить Совет МПА СНГ внести проект Модельной концепции на рассмотрение пленарного заседания МПА СНГ.

Участники встречи рассмотрели и одобрили проект модельного закона «Об охране атмосферного воздуха» в новой редакции.

С момента принятия прошло более 20 лет, за которые изменилось правовое регулирование охраны атмосферного воздуха в государствах СНГ, появились новые правовые инструменты и изменились обязательные требования. Существенно трансформировались экономические и социальные условия, увеличился уровень антропогенного воздействия на атмосферу.

Закон будет регулировать отношения в области охраны атмосферного воздуха, полномочия органов власти и права и обязанности физических и юридических лиц. Основное внимание будет уделено субъектам экономической деятельности, оказывающим негативное воздействие на атмосферу, с расширением их обязанностей в этой сфере.

Документ также решено просить Совет МПА СНГ внести его на рассмотрение пленарного заседания МПА СНГ.

Еще один одобренный документ на заседании - проект модельного закона «Об экологическом мониторинге».

Принятие законов о проведении экологического мониторинга - это способ обеспечить право людей на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Если государство закрепляет это право в законе, оно обязуется не только предоставлять информацию тем, кто в ней заинтересован, но и следить за состоянием и загрязнением окружающей среды. Это также включает создание государственных ресурсов для сбора и распространения такой информации. Главная цель - сделать информацию о природе доступной для всех.

Членами комиссии также решено просить Совет МПА СНГ внести проект документа на рассмотрение пленарного заседания Ассамблеи.

Участники заседания заслушали информацию о проекте Модельной концепции устойчивого развития горных территорий для государств СНГ.

Для достижения целей государственной политики устойчивого развития горных территорий необходимо создать правовые, экономические и организационные условия для социально-экономического развития. Это включает улучшение здравоохранения, образования и жилищных условий, поддержку социально незащищенных граждан, привлечение инвестиций и расширение источников доходов населения через развитие малого и среднего предпринимательства.

Также важно регулировать миграцию, стабилизировать демографическую ситуацию и поддерживать предпринимательство, способствующее диверсификации экономики. Необходимо обеспечить рациональное использование природных ресурсов и создать современную инженерную и транспортную инфраструктуру для устойчивого развития горных территорий.

Еще одним вопросом обсуждения стал проект модельного закона «Об охране почв» в новой редакции.

Документ ориентирован на широкий круг пользователей почвенных ресурсов, включая сельхозпроизводителей, лесо- и землепользователей, владельцев объектов негативного воздействия на окружающую среду и органы экологического управления. Закон устанавливает права и обязанности для каждой категории интересантов и четко распределяет полномочия между уровнями публичного управления в области охраны почв.

Модель регулирования будет основываться на принципах устойчивой эксплуатации почвенных ресурсов, экологизации их использования, дифференцированного подхода к правовому режиму в зависимости от назначения земель и свойств почв, минимизации применения минеральных удобрений и пестицидов, а также признания почвы как части экосистемы. Предусмотрено распределение прав и обязанностей между публичными и частными субъектами, а также обмен информацией между странами Содружества и другими государствами.

Члены комиссии обсудили проект модельного закона «Об обращении с радиоактивными отходами» и решили направить представленный документ в парламенты государств - участников МПА СНГ для получения экспертных заключений.

На рассмотрении проект модельного закона «О виноградарстве и виноделии» пленарного заседания МПА СНГ

Участники комиссии одобрили и решили просить Совет Ассамблеи внести на рассмотрение пленарного заседания МПА СНГпроект модельного закона «О виноградарстве и виноделии».

В документе описаны процедуры контроля и надзора в сфере производства и оборота продукции виноградарства и продукции виноделия, особенности развития винного туризма на виноградопригодных землях, требования по утилизации отходов производства и охране окружающей среды.

Принятие предлагаемого модельного законопроекта и его использование в законодательстве Содружества позволит вывести данный сектор на качественно новый уровень развития, а также увеличить долю продукции виноградарства и продукции виноделия в экспорте.

На заседании также рассмотрели проекты модельных законов «Об ограничении выбросов парниковых газов», модельного Земельного кодекса для государств СНГ (новая редакция), «О землеустройстве».

В завершение встречи парламентарии решили просить Совет МПА СНГ включить в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2023-2025 годы разработку изменений в Модельный кодекс о недрах и недропользовании для стран СНГ.

Принятие данного кодекса позволит получит инструменты для повышения эффективности управления недропользованием, облегчить доступ к квалифицированным экспертам, сформировать условия для международных проектов в данном направлении. Также докладчики акцентировали внимание на необходимость развития кадрового потенциала, реализации программ обучения и повышения квалификации специалистов.

Очередное заседание комиссии состоится в марте-мае 2025 года.