Le Conseil de sécurité appelé à assurer une meilleure protection aux travailleurs humanitaires

Lisa Doughten s'adressait aux ambassadeurs lors d'une réunion d'information du Conseil sur la prévention et la réponse aux attaques contre le personnel humanitaire et des Nations Unies, conformément à la résolution 2730 (2024), adoptée en mai.

« Alors que nous envisageons les prochaines étapes de la résolution 2730, nous exhortons le Conseil à défendre une action qui protège le personnel humanitaire et des Nations Unies, assure la responsabilité de ceux qui leur font du mal et aide les survivants et les familles à reconstruire leur vie », a-t-elle dit.

Le conflit de Gaza provoque une recrudescence

À ce jour, 282 travailleurs humanitaires ont été tués cette année dans des endroits comme Gaza et le Soudan, selon Humanitarian Outcomes, le groupe de recherche indépendant qui tient à jour une base de données de tous les incidents majeurs remontant aux années 1990.

D'autres collègues ont été blessés, kidnappés, attaqués et détenus arbitrairement, et la plupart des victimes sont en grande majorité des employés locaux.

Mme Doughten a déclaré qu'une grande partie de la hausse sans précédent du nombre de victimes est due à la situation à Gaza. Depuis le début de la guerre en octobre dernier, plus de 330 travailleurs humanitaires ont perdu la vie, principalement des employés de l'agence des Nations Unies qui vient en aide aux réfugiés palestiniens, l'UNRWA.

« Ces chiffres témoignent d'un manque de respect inquiétant pour la vie des civils, des travailleurs humanitaires et des Nations Unies. Aucune situation comparable n'existe dans l'histoire récente », a-t-elle déclaré.

« Alors que nous nous réunissons aujourd'hui pour demander des mesures spécifiques que le Conseil de sécurité et l'ensemble des membres de l'ONU pourraient prendre pour renforcer la protection des travailleurs humanitaires, mon premier message est le suivant : aidez-moi à protéger mes collègues à Gaza. »

Appel à la protection

Malgré les dangers bien réels, le personnel humanitaire et celui de l'ONU continuent de rester sur place et d'apporter leur aide, et ont apporté une aide vitale à plus de 116 millions de personnes dans le monde cette année.

Ils doivent être protégés, a souligné Mme Doughten.

Tout en saluant la résolution 2730, elle a souligné la nécessité cruciale pour le Conseil de condamner clairement les attaques contre les travailleurs humanitaires.

« Nos partenaires souhaitent voir un soutien politique renouvelé et sans équivoque du Conseil de sécurité et des États Membres aux travailleurs humanitaires et à leur sécurité », a-t-elle déclaré.

« Ils veulent que vous utilisiez la pression diplomatique et économique pour imposer le respect du droit international. Ils exigent, comme le fait le Secrétaire général, la fin des transferts d'armes à quiconque viole le droit international. »

Rendre des comptes

Les partenaires de l'ONU sont également préoccupés par le manque de responsabilité des auteurs de crimes contre les travailleurs humanitaires, et par la façon dont cela encourage de nouvelles infractions.

« Ils veulent voir une responsabilité plus systématique et universelle pour les violations graves », a-t-elle poursuivi. « Ils souhaitent que les États membres luttent contre l'impunité par une volonté politique et des actions concrètes, notamment par le biais de lois qui garantissent la responsabilité des crimes commis contre les travailleurs humanitaires, tant au niveau international que national. »

Les partenaires de l'aide humanitaire souhaitent également que le Conseil fasse davantage pour garantir la responsabilité, a-t-elle ajouté. Cela implique d'encourager la coopération internationale pour faciliter les enquêtes et les poursuites et, lorsque les juridictions nationales échouent, d'établir des mécanismes internationaux ou de renvoyer les affaires devant la Cour pénale internationale (CPI).

Le dernier domaine d'action concerne le soutien aux humanitaires qui ont subi des préjudices. Les mesures comprennent la possibilité pour les survivants de participer directement aux discussions mondiales, y compris au Conseil, ainsi que des réparations et une assistance juridique.

Agir maintenant

Le chef du Département de la sûreté et de la sécurité des Nations Unies (UNDSS), Gilles Michaud, a déclaré que la résolution 2730 n'avait jamais été aussi vitale.

Il a indiqué qu'aujourd'hui, les opérations de terrain des Nations Unies sont confrontées à une plus grande complexité, à des besoins plus importants dans des zones à plus haut risque et à des menaces contre le personnel des Nations Unies et le personnel humanitaire. , y compris de la part d'acteurs étatiques.

« Je tiens à être clair. Ma plus grande tristesse est le profond manque de responsabilité pour les violences contre les humanitaires et le personnel des Nations Unies. Et c'est là que, maintenant plus que jamais, nous avons besoin que vous preniez des mesures », a-t-il déclaré aux ambassadeurs.

M. Michaud a noté que les pays hôtes et les États membres de l'ONU sont les premiers responsables de la sûreté et de la sécurité du personnel de l'Organisation et de la protection de ses locaux.

Il a exhorté tous les États à adhérer à la Convention sur la sécurité du personnel des Nations Unies et du personnel associé et à son Protocole facultatif, et à les mettre pleinement en œuvre.

Violences ciblées et collatérales

Abby Stoddard est associée et directrice chez Humanitarian Outcomes, qui compile la base de données sur la sécurité des travailleurs humanitaires.

Elle a déclaré qu'il y a 30 ans, les attaques mortelles contre les travailleurs humanitaires n'étaient pas courantes.

À l'époque, les principales menaces auxquelles ils étaient confrontés étaient les accidents et les maladies, mais « aujourd'hui, c'est la violence - à la fois collatérale et ciblée - qui fait plus de victimes parmi les travailleurs humanitaires que toute autre cause liée au travail ».

Elle a noté que 2023 a été l'année la plus meurtrière jamais enregistrée, avec 280 décès, mais que 2024 a déjà dépassé ce « terrible total ».

Mme Stoddard a fait écho aux appels lancés en faveur d'une plus grande protection et d'une plus grande responsabilisation.