В новом докладе ЕРБ ВОЗ, посвященном анализу рынка труда в сфере здравоохранения в Украине, обозначены серьезные проблемы в отношении кадров медицинских и медико-социальных работников, в первую очередь медсестер. В докладе, подготовленном при финансовой поддержке Европейского союза (ЕС), отмечается критический дефицит работников первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) и важнейших специалистов, а также говорится о тяжелейшей нагрузке на сестринский персонал.
Результаты анализа рисуют отрезвляющую картину тяжелых последствий пандемии COVID-19, продолжающегося конфликта и миграции кадровых ресурсов для сектора здравоохранения. Ситуация далее усугубляется вследствие географического дисбаланса: эти проблемы острее всего ощущаются в сельских районах, недостаточно охваченных услугами.
На презентации доклада, которая прошла в Киеве, директор Отдела страновых стратегий и систем здравоохранения в ЕРБ ВОЗ д-р Natasha Azzopardi-Muscat представила результаты исследования аудитории, состоящей из преподавателей, медицинских работников и разработчиков политики. Главными темами дискуссии стали пути решения проблемы дефицита медсестер, укрепление системы образования и совершенствование стратегий набора и удержания персонала.
"Системы здравоохранения не могут функционировать без персонала, - сказала д-р Azzopardi-Muscat. - В этом докладе приводятся ценнейшие данные, которые помогут Украине принимать решения в отношении инвестиций в поддержку сестринского персонала - краеугольного камня жизнестойких и устойчивых систем здравоохранения. Эти задачи имеют решающее значение не только для восстановления системы здравоохранения Украины, но и для достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения".
В новом докладе под названием "Результаты первоначального анализа рынка труда в сфере здравоохранения в Украине" подчеркивается необходимость проведения целенаправленной политики для устранения кадрового дисбаланса, с созданием дополнительных стимулов для работы в сельских районах, улучшением условий труда и усилением стратегического планирования в кадровой сфере. ВОЗ разработала для Украины инструмент планирования трудовых ресурсов, способный прогнозировать потребности в работниках здравоохранения на ближайшие 5-10 лет, с учетом таких тенденций, как миграция в города и изменение демографической структуры населения.
Представитель ВОЗ в Украине д-р Jarno Habicht подчеркнул необходимость решительных действий: "В докладе прямо говорится, что усиление поддержки сестринского персонала - это не просто вопрос здравоохранения, это общенациональный приоритет. Медсестры играют ключевую роль в оказании медицинской помощи и в укреплении доверия к системе, особенно во время кризиса. Поддержка партнеров и принятие решительных мер позволят Украине построить более справедливую и прочную систему здравоохранения".
Авторы доклада подчеркивают, что ПМСП является фундаментом жизнестойкой и эффективной системы здравоохранения, и первичному звену отводится решающая роль в восстановлении и преобразовании Украины. Для решения вышеуказанных проблем и приведения системы здравоохранения Украины в соответствие со стандартами ЕС важно, чтобы ориентированный на ПМСП подход пользовался полной поддержкой Министерства здравоохранения.
Еще одной острой проблемой, угрожающей стабильности человеческого капитала в здравоохранении, является старение персонала. Согласно докладу, более 50% врачей, работающих в системе ПМСП в стране, старше 50 лет, а 29% врачей - старше 60 лет; четверть всех врачей - это лица пенсионного возраста.
Этот демографический сдвиг усугубляет дефицит кадров, особенно в сельской местности, где отмечается серьезный дисбаланс: в сельских районах проживает 30% населения страны, но работают лишь 17% врачей первичного звена и 7% всех медсестер. Обеспеченность врачами ПМСП в сельской местности вдвое меньше, чем в городах; это подчеркивает острую необходимость справедливого распределения медицинских работников.
Авторы публикации утверждают, что для решения этих проблем необходимо реформировать учебные программы в соответствии со стандартами ЕС, чтобы обеспечить подготовку качественных кадров здравоохранения, соответствующих актуальным потребностям и способных адаптироваться к современным требованиям. Модернизация программ обучения медсестер и врачей позволит подготовить новое поколение работников здравоохранения, обладающих знаниями и компетенциями, необходимыми для обеспечения потребностей стареющего населения и повышения качества услуг ПМСП.
В докладе отмечается, что приоритетное внимание к первичному звену медико-санитарной помощи поможет Украине построить надежную и справедливую систему здравоохранения, которая будет обеспечивать потребности всех граждан, соответствовать стандартам ЕС и вносить свой вклад в укрепление устойчивости перед лицом новых вызовов.
На презентации доклада заинтересованные стороны обсудили меры практического характера, такие как усиление роли медсестер в оказании услуг, поддержку лидерской роли сестринского персонала и создание благоприятных условий труда. Участники мероприятия наметили план действий по решению проблемы нехватки кадровых ресурсов, в котором особый акцент делается на мотивации, образовании и возможностях для карьерного роста медсестер.
Эта инициатива стала важным шагом на пути к объединению усилий секторов здравоохранения и образования для решения кадровых проблем и укрепления системы здравоохранения Украины.