Одобрены рекомендации по использованию эффективных форм диалога между гражданами и местными властями

В Таврическом дворце состоялось совместное заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления и Комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Мероприятие провели председатель постоянной комиссии, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Валентин Семеняко и председатель Комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Всеволод Беликов.

Участниками встречи стали представители парламентов Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана, эксперты и представители профильных ведомств стран Содружества.

«Мы являемся активными пользователями результатов деятельности комиссии. Принимаемые вами модельные законы и нормативные акты наши депутаты берут за основу для разработки местного законодательства», - сообщил Всеволод Беликов и вручил Валентину Семеняко благодарность отЗаксобрания города.

В свою очередь, председатель отметил, что эффективной деятельности комиссии способствуют материалы, которые нарабатываются в совместной практике.

«Главный результат любой работы - это практическое воплощение. Сегодня мы обсудим значимость регионов и таких центров, как Санкт-Петербург, в решении глобальных задач в правовом поле», - сказал белорусский парламентарий.

Парламентарии рассмотрели и одобрили проект Рекомендаций по использованию различных форм диалога между гражданами и органами местного самоуправления (управления) для решения вопросов развития территории.

В документе охвачены различные сферы - градостроительство, организация общественного транспорта, охран окружающей среды, работа с социальными группами, улучшение жилищных условий, развитие туризма и культуры.

Рекомендации помогут совершенствовать цифровые формы участия граждан, такие как интернет-приемная, сайт с формами для обращений граждан, портал электронных обращений и обсуждений общественных инициатив.

Предложены механизмы вовлечения граждан, среди которых собрания, голосования, коллективных обращений или петиций граждан, а также проведения общественных обсуждений, экспозиций и выставок.

Цель рекомендаций - улучшить взаимодействия между жителями и органами местного самоуправления. Членами комиссии решено просить Совет МПА СНГ включить рекомендации в повестку дня очередного пленарного заседания Ассамблеи.

На заседании обсудили разработку проекта Рекомендаций по обеспечению и защите электорального суверенитета государства.

Документ основан на Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в странах СНГ, а также на Заявлении о защите избирательных прав граждан и гарантиях электорального суверенитета государств Содружества, принятом решением Совета глав государств СНГ в 2021 году. В нем учитываются международные стандарты и особенности национальных законодательств, а также принятые Ассамблеей рекомендации по наблюдению за выборами и референдумами для международных наблюдателей от стран Содружества.

Рекомендации направлены на согласование усилий органов власти стран СНГ в законотворческой деятельности для защиты электорального суверенитета, обеспечения избирательных прав граждан, минимизации внешнего вмешательства в выборы и референдумы, а также формирования правовых основ взаимодействия государств для организации свободных и независимых выборов.

В частности, в документе установлены требования к кандидатами, которые являются иностранными агентами. Кроме того, национальное законодательство может ограничить право проведения предвыборной агитации гражданам без гражданства и иностранным организациям.

Особо отмечалось, некоторые положения проекта «насколько актуальны, что уже используются центральными избирательными комиссиями и другими органами администрирования выборов».

В отношении данного документа принято решение просить Совет МПА СНГ включить рекомендации в повестку дня очередного пленарного заседания Ассамблеи.

Члены комиссии одобрили в основном проект модельного закона «О креативных (творческих) индустриях».

Принятие документа будет способствовать развитию данной сферы, что, свою очередь,содействует социально-экономическому росту, улучшению качества жизни и благосостояния людей. Основными целями и задачами государственной политики поддержки и развития креативных индустрий являются создание условий для самореализации граждан, их творческого интеллектуального потенциала, а также повышение уровня занятости граждан в данном направлении.

Кроме того, важную роль в развитии индустрий играют меры государственной и муниципальной поддержки.

Еще один рассмотренный и одобренный сегодня документ - проект Рекомендаций органам местного самоуправления (управления) по реализации экологической политики государства на местном уровне. Он определяет принципы участия местной власти, такие как защита прав граждан, доступность информации, баланс экологических и экономических интересов, функциональная самостоятельность местной власти и координация действий с государственными органами.

Участниками встречи решено просить Совет МПА СНГ включить рекомендации в повестку дня очередного пленарного заседания Ассамблеи.

Всеволод Беликоврассказал о развитии и совершенствовании взаимодействия между органами государственной власти в сфере здравоохранения.

По его мнению, странам СНГ необходимо создать общую систему медицинских данных, которые будут содержать в себе, в частности, информацию о донорах. Проект может стать драйвером дальнейшего взаимодействия не только в области здравоохранения, но и в социальной и финансово-экономической сфере.

Член Комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Владимир Носов представил информацию о законотворческой деятельности Заксобрания.

Отдельное внимание он обратил на проект Федерального закона «Об аттракционах», инициаторами которого выступают депутаты Санкт-Петербурга. В нем прописаны возможные нормы регулирования технического состояния и эксплуатации аттракционов, государственной регистрации, надзора технического состояния.

Участники встречи отметили, что принятие данного закона очень актуально для всех стран Содружества.

Парламентарии одобрили проекты рекомендаций по наблюдению за электронным голосованием, рекомендаций по организации деятельности органов местного самоуправления (управления), направленной на поддержку населения в условиях пандемии, а также рекомендаций «О деятельности органов местного самоуправления (управления) по обеспечению и защите прав граждан в цифровой среде».

Также члены комиссии обсудили ход работы над проектом модельного закона «О статусе столиц, городов государственного значения и центров регионов государства» и проектом Рекомендаций органам местного самоуправления (управления) по осуществлению приграничного сотрудничества.

О плане работы комиссии на 2025 год рассказала ее секретарь Елена Фоминенко.

Законодатели заслушали информацию ходе работы над проектом Словаря терминов и понятий, используемых при подготовке законодательных актов в сфере государственного строительства и местного самоуправления. С докладом на эту тему выступил Валентин Семеняко.

Работа комиссии продолжилась сегодня на заседании рабочей группы МПА СНГ по разработке проекта Словаря. Руководителем группы была назначеначлен Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Наталья Кувшинова.

Завтра парламентарии и эксперты проведут семинар по вопросам участия органов местной власти в осуществлении приграничного сотрудничества.

Public link

Please use the above public link if you want to share this noodl on another website.